今年以来，龙山区认真贯彻省、市经济工作会议精神，以增加经济总量、增加财政收入、增加居民收入为目标，加速“五跑”促进“五大”，保持了经济社会的持续、快速、协调发展。

一、国民经济社会发展总体情况

（一）经济指标完成情况。1-9月份，全区经济在去年的良好发展态势的基础上，继续保持快速稳定的增长势头。预计实现地区生产总值170844万元，按可比价计算，同比增长30.1%。其中，第一产业增加值为11703万元，增长18.5%；第二产业增加值为110901万元，增长36.5%；第三产业增加值为48240万元，增长20.0%。三次产业比例由上年同期的7.6:61.8:30.6调整为6.9:64.9:28.2。全区全口径财政收入预计完成9932万元，同比增长40%；预计固定资产投资完成157000万元，同比增长124.5 %。

（二）重点项目建设进展情况。今年，全区共确定28个重点工业项目，其中完工达产项目10个，续建项目5个，新开工项目8个，做前期工作项目5个。这些项目累计完成投资74910万元。

（三）农业及新农村建设情况。今年，我区遭遇了自1957年以来最严重的干旱，42天降水仅为0.8mm，农业生产蒙受严重损失，预计减产3—5成，减产面积为1540公顷，占全区播种面积的17.5%，绝收面积为369公顷，占全区播种面积的5.9%。为保证农民收入持续稳定增长，重点围绕农业种植结构调整，加强农业科技培训，普及农业实用技术，推广农、林、牧业技术，满足农民实际需要，解决生产难题，做好抗旱工作。

新建农村安全饮水工程6眼，完成规划及实施方案；计划建设农村户用沼气工程2400个，申请国债资金298万元；32.7公里农村公路建设工程已完成开工准备工作；省级重点贫困村安国村1000亩中低产田改造以工代赈建设工程已获市发改委批准；寿山镇被列入全省“十强镇”。

全区确定9个新农村建设试点村，其中省级2个、市级3个、区级4个。现已完成投资525万元，实施了水泥路、改水改厕、文化设施等工程，正在建设食用菌生产基地、奶牛基地、机械加工等7个项目，向一村一品方向发展。

（四）建筑开发、棚户区改造建设情况。围绕棚户区改造工程建设，中江花园、龙山新城、巨峰花园、颐和花园二期工程等项目陆续开工建设，完成2006年棚户区改造回迁准备工作。全年建筑开发总面积38万平方米，其中，上半年新开工面积20万平方米。

（五）民营经济和服务业发展情况。规模以上工业企业增加到33户，预计完成总产值254025万元，为年计划的76.97%，同比增长33.4%；

企业积极寻求资金支持，申报资源枯竭型城市经济转型试点国债专项、生态省建设专项资金、节能被选项目等专项资金，为项目建设提供广泛的资金来源。

以政府为主导的社会化养老服务中心、社会化家政服务中心、中小企业服务中心等社会化服务体系正在逐步形成。社区服务、连锁经营等新型商贸流通业不断发展，围绕支柱产业和优势产业建设大型物流基地，培育专业物流市场，壮大现代物流龙头企业，加快发展现代物流业；餐饮、汽修、小商品、移动通信等特色街区逐步形成，建筑装潢材料、计算机配件经营等向专业化市场发展，城市信息网络建设不断完善。全区个体工商户达到8540户，从业人员达27600多人。

二、经济运行的特点

（一）工业规模化发展主导地位明显。由于龙山区把工业经济发展作为经济工作中的重中之重，大力推进项目带动战略，扩大工业经济总量。1-9月份，预计工业企业完成增加值100193万元，同比增长36.4%。其中规模以上工业增加值85486万元，同比增长36.5%。规模以上工业企业由去年的29个增加到33个，工业经济对整体经济的贡献率58.6%。

工业经济看好的主要原因是：一是规模以上企业继续扩大，带动了工业经济的发展；规模以上工业企业由去年的29个增加到33个，新增加的规模企业，本年1-9月份实现工业总产值10339万元，占规模以上工业企业总产值的4%； 新材料产业、健康产业和传统优势产业优势明显,集群发展已初显轮廓，产值、利润和税金等经济指标都有了大幅度的提高，对工业经济的带动作用明显。

二是重点企业快速增长，对全区工业支撑作用日益明显。重点企业作为全区工业经济的排头兵，对工业经济贡献度越来越高，支撑作用越来越明显。1-9月，全区33家规模以上企业完成产值254025万元，同比增长30.8%；实现增加值85486万元，可比价增长50.4%。33家规模企业中过亿元企业达5家，过5000万的企业有5家，过1000万元的企业达23家，规模工业的高速增长，拉动了全区工业经济的快速发展。

三是工业经济效益稳步提升，主要经济效益指标创新高。九月份以来，工业经济效益稳步提升，主要经济效益指标取得了较好的成绩。主要表现为收入增加，实现利润大幅增长。1-9月全区实现主营业务收入222938万元，同比增长24.3％； 实现利润4921万元，同比增长62.8%。

四是新产品产值的迅速增涨，对工业经济增长的快速发展作用明显。今年1-9月份累计完成新产品产值37924万元比上年同期增长了32164万元，同比增长658%。

五是工业产销衔接良好，产品销售率维持在较高水平。今年1-9月份全区规模上工业企业实现销售产值248333万元，同比增长32.5%。产品销售率达到97.8%，同比增加1.3个百分点。

（二）固定资产投资进一步扩大。今年以来，我区不断加大固定资产投资力度。1-9月份固定资产投资预计完成157042万元，同比增长124.57%。重点项目作用突出对全区投资增长贡献较大。如国能、五禾牧业、利源铝业三家企业预计今年1-9月份累计完成投资45363万元。占今年1-9月份固定资产投资总额的28.89%

（三）农、牧、农林牧渔服务业稳步增长。1-9月份，全区农、牧、农林牧渔服务业预计实现总产值17671万元，（按现行价格计算）比上年同期上升1.9%。其中：农业产值完成5554万元，同比增长5.2%；牧业产值完成11982万元，同比增长1.6%；农林牧渔服务业完成产值135万元，同比下降了48.1%。

   （四）财政收入保持持续增长。今年以来，区委、区政府的正确领导下，经济快速增长。今年1-9月份预计财政总收入 9932万元，同比增长40%。财政收入增长保证了全区社会的发展。

三、存在问题

从经济运行情况看，总体形势是好的，正朝着预期方向发展，但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。

一是我区经济总量的增长主要依赖于第二产业。上半年第二产业增加值占地区生产总值的比重为64.9%，第一产业和第三产业分别为6.9%和28.2%。从一、三产业所占比重看，对地区生产总值的拉动作用远远低于第二产业，显示出三次产业不能均衡发展。而我区农业又是不能稳定发展的产业，首先是生产方式落后，劳动力素质较低，基础设施薄弱；其次是农业基本上还是靠天吃饭，主要是依赖于自然条件，并且抵御自然灾害的能力十分脆弱，这些因素严重影响着我区农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构，转变经济增长方式，提高第一、三产业的贡献率。

二是全区规模大的、对财政贡献大的企业相对较少，项目运行质量不高，企业发展后劲不足。33户规模以上工业企业中，目前，总投资和销售收入过亿元的企业占全区工业经济的比重仍然偏低，一些项目建设后续资金缺乏，达产达效慢。现有企业运行、管理方式相对粗放，缺乏中远期规划，高级经营管理和高技术人才匮乏、企业创新能力不强，自身没有研发能力，运用高新技术改造传统产业不够。人才培养与技术创新明显滞后于企业自身的发展需要。

三是生产要素成本增加。能源、建筑材料和劳动力价格不断上涨，导致工业生产和项目建设成本增加，经济发展和项目建设压力越来越大。

四、建议

一是加快产业结构调整步伐，努力壮大接续产业规模，实现新突破。在产业结构上，要根据不同产业特点，构建布局合理、分工明确、优势互补的产业体系；突出产业发展重点，壮大产业规模。在产品结构上，注重高附加值产品的生产与销售，要形成能与全区接续产业稳定快速发展相结合的，具有全区产业特点的知名品牌。

二是强化大项目推进，提升竞争力。大项目投资规模大带动力强，是全区经济发展的载体，是形成产业优势的主力军，要推进大项目早建设、早投产、早见效益，强化监督和运行质量，促进企业快速发展。

三是推进工业开发区建设。编制好起步区基础设施及重点项目规划，整合全区资源，充分利用国能生物发电项目的招商“名片效应”，吸引更多的大企业、大财团到开发区上项目、办企业，实现产业进园、项目进区、企业集群发展。

                        （龙山区统计局）2007.11.01